Бездотационные дома: наем жилья у города без приватизации и выкупа
Представляем еще одну возмездную форму улучшения жилищных условий москвичей. Программа найма жилья в сети бездотационных домов – это наем очередниками, а также отдельными категориями граждан, установленными московским законодательством, жилья по городским расценкам без права приватизации и выкупа квартир.
Программа «Жилище», принятая правительством Москвы, уже в 2012 году позволит начать массовое строительство бездотационных и доходных домов: первые предназначены для очередников и бюджетников, во вторых можно будет снять квартиру по доступной цене .
Эта программа позволяет очередникам не проводить долгие годы ожидания на учете, а снять квартиру у города и не откладывать жизнь на потом.
Цифры говорят
Бездотационные дома – новая жилищная программа, которая действует с весны 2009 года в соответствии с постановлением правительства Москвы № 708-ПП от 05.08.2008 «О формировании в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма». На сегодня с помощью этой программы улучшили жилищные условия около 900 семей.
Специфический вариант
В рамках городских программ у очередников есть три варианта улучшения жилищных условий с использованием жилищного фонда Москвы. Первый – социальный наем – для очередников, отстоявших на учете длительное время (порядка 20 лет). Второй – возможность выкупа жилья у города по льготным ценам, в том числе не дожидаясь подхода очереди. Третий – появившаяся в 2009 году возможность найма жилья в бездотационных домах. Есть семьи, которые не могут себе позволить купить квартиру даже по городским, нерыночным ценам. Но они готовы снимать квартиру. Кроме того, многие люди адекватно оценивают последствия приобретения жилья в собственность и не желают связываться с налогами, выплатами на капитальный ремонт, они хотят оставить эти обязанности за городом.
Бездотационное жилье – специфический сегмент городского жилищного фонда, который создан, чтобы предоставить очередникам возможность ускоренного, альтернативного получения жилья с использованием личных средств. Город предоставляет квартиру – жилье нормальных потребительских качеств с муниципальной отделкой, но оплачивать эту квартиру надо исходя из реальных затрат на ее содержание. То есть дороже, чем жилье по соцнайму.
Содержание и услуги – по себестоимости
Дома назвали бездотационными, поскольку их жители оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги по себестоимости, то есть город не выделяет на эксплуатацию таких домов никаких дотаций.
При этом дома принадлежат городу, очередники живут там без права приватизации и выкупа. Управляющей компанией сети бездотационных домов является ГУП г. Москвы «Московский городской центр арендного жилья».
Ставки найма, содержания и ремонта жилых помещений устанавливаются ежегодно городскими властями. В соответствии с постановлением правительства Москвы от 30.11 2010 № 1038-ПП ставка пользования за наем в бездотационном доме на 2011 год в месяц составляет 41 руб. 21 коп. за один квадратный метр, а за содержание и ремонт – от 28 руб. 92 коп. до 33 руб. 95 коп. (в зависимости от имеющихся удобств – наличия лифтов, мусоропровода).
Кроме того, к ставке платы за наем прилагается перечень коэффициентов. Их размер зависит от того, находится ли дом в черте города или на территории области, новостройка или это неновый жилищный фонд, есть балкон или нет, на первом этаже квартира или нет и т. д.
Первый подобный дом в Москве появился в 2003 году на улице Верхние Поля, 38, его возвели для молодых семей и впоследствии включили в новую программу. Затем было построено еще четыре дома в Южном Бутово, микрорайоне Щербинка, – на ул. Маршала Савицкого, 28, 30, 32 (первые корпуса) и ул. Брусилова, 7 (так называемый студенческий дом, предназначенный для молодых ученых, аспирантов, специалистов учреждений здравоохранения, образования и других молодых работников социальной сферы и государственных органов города). Кроме того, под эту программу передали бывшее общежитие на ул. Мусы Джалиля, 8, корп. 2.
Готовится к сдаче корпус 2022 в Зеленограде, ведется строительство корпусов на Люберецких полях, часть из которых планируется направить на реализацию программы бездотационных домов.
Ориентировочно стоимость аренды трехкомнатной квартиры на четверых в Щербинке со всеми коммунальными услугами по нормативам потребления в среднем составляет 12,7 тыс. рублей, «двушки» – 8,7 тыс., «однушки» – 6,5 тыс. руб. Хотя могут быть варианты, ведь площадь квартир разная, как и потребление жилищно-коммунальных услуг разными семьями.
Со снятием с учета или без
Норма предоставления жилья в бездотационном доме такая же, как и по другим возмездным программам, – не менее 18 кв. м общей площади, но не более одной комнаты на очередника.
Квартиры в бездотационных домах предоставляются очередникам либо со снятием с учета, либо без снятия.
В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.09.2010 № 1869 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений в сети бездотационных домов города Москвы» в таких домах имеют право проживать три категории очередников:
– со снятием с учета – очередники, вставшие на очередь до 1 марта 2005 года и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, с правом неоднократного заключения договора найма, то есть фактически пожизненно;
– без снятия с учета – очередники, которые еще не обладают правом на предоставление субсидии максимального размера. Это те, кто состоит на жилищном учете на общих основаниях менее 10 лет, и льготники, отстоявшие на таком учете менее 5 лет. С такими гражданами заключается договор найма жилого помещения сроком на 5 лет, после чего очередникам предоставляются дальнейшие альтернативы. Они могут воспользоваться одной из возмездных программ для покупки жилья – социальной ипотекой, субсидией, куплей-продажей с рассрочкой платежа. Либо могут арендовать жилье в бездотационном доме, но уже со снятием с учета и продолжать там жить с правом пролонгации договора найма каждые пять лет. Либо могут вернуться в очередь на бесплатное жилье, но уже в отдельный список – без учета лет, прожитых в бездотационном доме;
– без снятия с учета, до подхода очереди – очередники, вставшие на учет до 1 марта 2005 года (если бездотационный дом находится за пределами административных границ города Москвы), в качестве временного улучшения жилищных условий.
На начальном этапе программа ориентирована на очередников, в дальнейшем планируется сдавать жилье москвичам, не состоящим на жилищном учете.
Уже сейчас в бездотационных домах могут снимать жилье и неочередники в соответствии с третьим этапом городской программы «Молодой семье – доступное жилье», как участники второй и третьей групп. (Подробнее об этом читайте в № 3 «КР» за 2011 г.)
Можно и поменять
Важное обстоятельство – о малоимущих семьях в бездотационных домах речи быть не может, поскольку программа возмездная. Поэтому, вступая в нее, очередник должен хорошенько подумать – сможет ли он платить за жилье. Все это заранее просчитывается.
В программе заложена возможность передвижения в сети бездотационных домов на облегченных основаниях по желанию гражданина. Если человеку стало трудно платить, ему предложат другой, облегченный вариант. Если он жил в двухкомнатной квартире – предложат однокомнатную, если жил в «однушке» – однокомнатную меньшей площади. Если проживал в Москве – предлагают Подмосковье.
С другой стороны, когда увеличилась семья, родились дети, участники программы могут рассчитывать на большую квартиру при наличии у города соответствующих ресурсов.
Редакция благодарит за участие в подготовке публикации заместителя начальника Управления жилищной политики Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Дмитрия КРАСНОВА и главного специалиста этого же управления Дину Тихоновскову.
